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陜西省核工業地質局二二四大隊“三重一大”決策制度實施細則
信息來源:     發表時間:2011-07-20 09:16:57     閱讀次數:
    

為了進一步規范大隊(公司)和各單位三重一大事項的決策行為,推進各項決策的制度化、科學化和民主化,不斷提高決策水平,確保三重一大決策制度落到實處,根據國家的有關規定,結合我隊的實際情況,特制定本細則。

第一條 三重一大決策事項是指必須由大隊和各單位(參股公司)有關會議集體決定的重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用的事項。兩級領導干部對涉及本單位三重一大的事項都要按照本細則規定的原則和程序進行決策。

第二條 重大決策事項是指事關大隊和二級單位(參股公司)改革、發展、穩定和職工切身利益的重大事項。主要包括以下內容:

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級工作部署、重要決定的實施方案或意見;

2、中、長期發展規劃和年度工作計劃;

3、年度財務預算和決算;

4、管理體制、經營機制改革方案和重要規章制度的制定、修訂、廢除以及配套的政策措施方案;

5、組織機構及管理、技術、生產、服務崗位設置、人員編制調整方案;

6、涉及職工切身利益的勞動人事用工制度、分配制度、獎懲制度、集資建房和住房分配方案、停產或關閉企業、職工分流安置方案、職工培訓、勞動保護和勞動保險等重大事項;

7、黨的建設,黨風廉政建設,民主政治建設、精神文明建設和思想政治工作的重大事項;

8、對本單位改革、發展、穩定工作具有重要影響的其他重要事項。

第三條 重要人事任免事項是指由大隊或用人單位任免工作人員職務的事項。主要包括以下內容:

1、大隊副科級以上領導干部職務的聘任與解聘;

2、大隊中級以上專業技術干部職務的聘任與解聘;

3、大隊技師以上技術工人職務的聘任與解聘;

4、各用人單位班組長的聘任與解聘。

第四條 重要項目安排事項是指大隊經濟發展需要立項、開發的技術改造、基本建設工程、產業開發項目的事項。主要包括以下內容:

1、技術改造項目和引進重要技術、設備項目;

2、基本建設項目;

3、投資、合資、合作組建的獨資企業、有限責任公司、股份有限責任公司的項目;

4、購進、出售、有償轉讓的固定資產處置項目;

5、以房地產,重要設備等國有資產進行開發、承包、租賃、轉讓、變現的項目。

第五條 大額度資金使用事項是指大隊年度預算經費和專項經費,未列入預算單項支出在10萬元以上(含10萬元)的資金款項的支出。

第六條 三重一大事項的決策應當遵循以下原則:

1、依法決策的原則。三重一大決策必須遵循國家的法律法規、黨規黨紀以及上級和大隊的規章制度。

2、依權限決策的原則。三重一大決策必須按照規定的職責和權限進行。凡需職工代表大會(或職工大會)和管委會(民主管理小組)議決的三重一大事項,任何組織和個人不得以任何其他形式替代。

3、民主決策的原則。三重一大事項在決策之前,要進行充分的調研論證,廣泛征求意見,形成統一意見后提交有關會議決策。召開決策會議時,要認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議的事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調查研究,待意見成熟后再提交有關會議議決。隊長辦公會,如遇有時限要求的有爭議事項,隊長有權作最后決定。決策以后,要按照大隊《隊務公開實施細則》的要求進行公開,落實決策事項工作責任制,保證決策事項的貫徹執行。

第七條 三重一大事項的決策按以下程序進行:

1、確定決策議題。議決三重一大事項應在會前確定議題,不能搞臨時動議。需職工代表大會、管理委員會、隊長辦公會和黨委會、紀委會、工會委員會集體決策的議題,主管領導應事先確定會議的議程,提出需要議決的議案,在征集有關方面意見的基礎上,分別向管委會辦公室、政治工作辦公室、監督檢查辦公室、工會辦公室以書面形式提出,由上述部門按規定的決策權限通知召開會議。

2、充分調研論證。對事關大隊企業化改革、長遠發展和職工切身利益的重大決策事項,必須經過調查研究、充分論證,廣泛征求職工代表和有關專家的意見。對重大項目的立項要在調研論證的基礎上,組織專家進行技術和經濟評審。對重要物資、設備的采購事項,要嚴格執行比價采購制度,通過廣泛的市場調研提出采購方案。

3、集體討論決定。參加討論決定三重一大事項會議的成員,應有三分之二以上相關成員參加方可召開會議。參加會議的人員應充分發表意見,有關部門應做好會議記錄。需要進行表決的,表決結果和表決方式應當如實記錄在案。

第八條三重一大決策事項的實施與監督:

1、屬于各單位、各職能管理部門組織實施的決策事項,由主管領導牽頭、按照職能分工組織實施。任何組織和個人不得擅自改變或拒絕執行。被授權實施的單位或職能部門應及時向主管領導和監督檢查部門反饋決策的執行情況。

2、對重大基本建設工程、技術改造項目、大宗物資、設備采購等事項,按規定需要招投標的,由有關部門制定招投標方案,經大隊有關會議研究決定后,按照規定的招投標程序進行,相關的招投標文件、資料應及時匯總歸檔。

3、對決策事項執行情況的監督檢查,由大隊監督檢查辦公室負責,有關職能部門協助。對檢查中發現的問題,監督檢查辦公室有權提出批評和限期糾正的意見,有關單位和部門必須服從。

第九條 違反本細則的責任追究辦法

1、在決策過程中出現下列情形之一的,要追究有關責任部門和責任人的責任:

1)違反三重一大制度,給國家,大隊造成重大經濟損失或其他嚴重后果的;

2)不執行或不正確執行已經做出的決策安排的;

3)不履行或不正確履行三重一大決策程序,或擅自改變集體決定的;

4)未經集體討論決定而個人獨斷決策的;

5)未向決策會議提供全面、真實情況而造成決策失誤的;

6)執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不及時采取糾正措施的;

7)其他因違反本細則而造成失誤或損失的。

2、責任追究要依據集體和個人的職責范圍,確定集體責任或個人責任。對責任主體應當根據事實、性質、情節、影響及應承擔的責任,依規依紀進行責任追究。

第十條 三重一大決策事項的決策權限分別由《大隊議事規則》、《黨委工作條例》、《職工代表大會條例》等規章制度規定。以上制度不完善的,要及時修訂完善。

第十一條 本細則的未盡事宜按大隊有關規定執行。

第十二條 本細則由大隊紀檢監察辦公室負責解釋。

第十三條 本細則自下發之日起施行。

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